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兩會未提“房地產稅”“長效機制”意味著什么,房價會漲嗎?

中國經濟網


       經濟日報-中國經濟網北京5月28日訊(記者 李方) 在今年兩會期間,房地產稅、長效機制等熱度并不高。政府工作報告重申“房住不炒”,“因城施策”寫進報告。面對經濟運行壓力,中央保持房地產調控定力,堅持“房住不炒”基調不變,堅持住房回歸居住屬性。

       隨著國內疫情得到有效控制,房地產市場正處于恢復通道,近期部分城市土地市場熱度較高,業內認為,未來不排除針對性政策的出臺,促進房地產市場平穩健康發展。

       重申“房住不炒” 強調城市政策靈活性

       今年政府工作報告指出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。”

       這是自2018年政府工作報告中首次提出“房住不炒”,2019年未提及,2020年重申“房住不炒”,業內普遍認為這一定位非常堅定,政府在保障住房市場平穩健康發展上面的決心很大。

回顧近三年政府工作報告,2018年提出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責任,繼續實行差別化調控,建立健全長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。”2019年提出,“更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。”


       可以看出,政府工作報告關于房地產本身的著墨越來越精簡,更體現出對“房住不炒”這一定位的長期堅持。值得注意的是,相比過去,今年“因城施策”寫入政府工作報告,且刪除了“落實城市主體責任”。
   
       中國指數研究院分析指出,新冠疫情爆發以來,多地靈活因城施策,從供需兩端出臺房地產調控政策,對房地產市場的穩定運行起到重要作用,另外也有廣州、濟南、青島、樂山、赤峰等超10城出臺有關放松限購、限貸等政策被撤回。未來在“房住不炒”總基調下,各地因城施策將更加靈活,以保障房地產市場的平穩運行。

       “1-4月政策多發成為最大特點,大多屬于救企與救市。目前看,降低首付的政策基本全部被叫停,松綁限購的政策也會收回,但部分補貼購房的政策,對市場依然有所影響。”中原地產首席分析師張大偉表示,這代表房地產調控力度將依然維持之前的高溫狀態。中央遏制房價過快上漲的決心不會發生改變。“從政策角度看,房價平穩城市房地產調控出現輕微松綁的趨勢將在2020年持續。”

       棚改大幕落下 老舊小區改造提出目標

       今年以來,中央在重要會議上已多次強調要加強存量住房改造提升,以改善居民居住條件。此次政府工作報告更是明確了具體的目標:“新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。”

       中指院指出,新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍,力度明顯加大,改善居民居住條件的同時,亦可擴大內需,促進有效投資。2020年老舊小區將重點改造完善小區配套和市政基礎設施,提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平,在此過程中,亦為企業的介入創造了條件,特別是物業服務企業,市場空間也將得到進一步拓展。

       對于城鎮棚戶區改造來說,今年政府工作報告中并未提及,但今年是新三年棚改計劃的收官之年,分析認為,棚改整體仍有一定體量,可能明顯低于原計劃量。棚改專項債恢復發行,但限定用在已開工項目,疊加貨幣化安置的比例大幅下降,棚改對房地產市場的支撐力度明顯減弱,或更多地發力在基建投資領域。

       “2020年棚改未提及,棚改大幕已經落下,下一步重點會轉移到老舊小區改造上來。”58安居客房產研究院分院院長張波認為,“需要有更多房地產參與者來加入到這一領域,內容包括更新水電路氣等配套設施,支持加裝電梯,健全便民市場、便利店、步行街、停車等,通過完善便民設施,讓城市更宜業宜居。”


       貨幣環境較為寬松 遏制房地產金融化泡沫化
   
       經濟日報-中國經濟網記者注意到,相比往年,今年針對房地產的內容并不多,會前外界普遍關心的房地產稅、長效機制、公積金等關鍵詞在此次政府工作報告中也并未提及。尤其是關于房地產稅立法進程,曾在2018、2019年政府工作報告中分別用了“穩妥推進”和“穩步推進”來表述。

       張大偉解讀認為,未提及之前市場擔憂的這些關鍵詞,對房地產市場偏利好。

       宏觀經濟方面,政府工作報告提出,“穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。”

       “未來貨幣政策有望繼續寬松,對于房地產市場來說,也會受到資金寬裕的利好。從房貸數據看,降息的影響逐漸出現,4月20日的降息基本落地,房貸首套房與二套房都下調了10個基點以上。2020年房地產不論是開發商的企業融資,還是個人按揭貸款,都有望降低成本。”張大偉說。

       中指院分析同樣認為,對于房地產行業來說,受益于較為寬松的貨幣環境,企業國內融資略有改善,融資成本下降,同時,購房者置業成本亦有所下調,供需兩端資金面的改善對房地產行業均有一定支撐,房地產投資保持較快增長可期,進而促進宏觀經濟的穩定。另外,在“保就業”的目標下,居民收入明顯下滑的預期或將有所緩和,亦將有利于市場的穩定。

       5月26日,銀保監會有關部門負責人表示,今年防范化解金融風險的工作重點有九項,其中之一是,堅決落實“房住不炒”要求,持續遏制房地產金融化泡沫化。

       “房地產本身的穩定對于經濟穩定有著重要作用,房價穩定、地價穩定、預期穩定才能有效落實經濟穩定。預計今年房地產不會出現過度刺激政策,穩定依然是重中之重。”張波指出,穩健的貨幣政策會更為靈活適度,降準降息、再貸款等手段會推動企業便利獲得貸款,并推動利率持續下行。但對于房地產行業的金融控制依然會保持相對從緊態勢,更是會嚴控資金非理性流入房地產市場。
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